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江門機械式立體停車場為何叫好難叫座?

△目前,安達停車場每月的停車費收入僅能滿足人工成本、水電費等開支。

在主城區停車較難的街區、醫院等,建立體停車場,緩解停車難問題,成為大部分車主的心聲。立體停車場具有能充分利用城市空間、節約土地并最大化利用的優勢,機械式立體停車場的優點更為突出。

據不完全統計,市區已有7處機械式立體停車場,有的是公共停車場,有的為商業或企事業單位配套而建。然而,受到社會各界普遍期待的機械式立體停車場,尤其是公共停車場,卻存在車位空置率偏高、經營較艱難等問題。近日,記者走訪了多家機械式立體停車場,深入了解其使用與經營狀況,以及它們叫好難叫座的背后原因。統籌/趙可義 文/圖 胡濤 易航(除署名外)

記者體驗

機械式立體停車場空置率較高

目前,我市主城區許多地方都不同程度地存在停車難的問題,機械式立體停車場也應運而生。據了解,我市已有的機械式立體停車場可分為三類,分別是公共停車場(安達停車場)、商業配套停車場(新僑都酒店停車場等)、企事業等單位內部停車場(農發行江門分行停車場等)。其中,不少機械式立體停車場切實解決了停車難問題,但也存在空置率較高的問題。

△農發行江門分行停車場投入使用后,切實解決了那里的停車難問題。

作內部使用的機械式立體停車場數量最多。其中,江海法院的立體停車庫在去年完工,今年驗收并投入使用,共有5層,56個車位,造價約為190萬元;農發行江門分行的立體機械車庫于2017年建成并投入使用,擁有36個獨立車位,單個車位成本約為2.7萬元;此外,東湖E中心也改造了自己的車庫為機械式立體停車場。

作為公共停車場,目前僅有安達停車場,其中有4棟建筑、214個立體獨立車庫。上午11時,記者看到大約有30輛小車放在車庫里面,到了12時半左右,記者發現停放車輛有100輛左右。記者在停車場停車時,現場工作人員會引導記者停車,基本可以一步到位。現場工作人員告訴記者,工作人員都有駕照,可以代停。此外,工作人員還告訴記者,停車場很少會停滿,但是在高峰期間會有超過一半的使用率。

商業配套停車場包括新僑都酒店停車場、益丞艾迪公寓停車場等。近日,記者在下午5點半左右駕車駛入新僑都酒店停車場。現場工作人員也進行了停車指導,不過記者發現,由于車位較窄,停車存在一定困難。記者在現場看到,地面停車場已經停滿,但是機械式立體停車場內僅首層停有一輛車。隨后,在晚上的6點半左右晚高峰期間,記者看到停車樓內停放了約20輛車。

據介紹,新僑都酒店內的立體機械式停車場已有數年歷史,車主多為酒店的客戶。停車場工作人員張叔告訴記者,晚飯時間停車場的使用率較高。益丞艾迪公寓停車場,機械停車位是在部分地下停車位的基礎上改裝成的兩層機械停車庫,目前機械立體停車位首層可停。前來停車的車主梁建雄告訴記者,為了方便取車,大多數業主都把車停在一層,基本沒有看到二層使用過。

車主看法

停車有難度 取車時間長

隨著我市停車難問題日益突出,建設停車場的呼聲也越來越高,這也催生了機械式立體停車場的建設。然而,建設機械式立體停車場的初衷是為了方便停車,可為何建好后使用率卻遠遠不如地面停車場?安達停車場負責人表示,取車時長,以及人們對于新事物的不接受是主要原因。

在收費方面,安達停車場首小時為5元,1小時以后為3元/小時,24小時內最高限額為50元,超過24小時重新計費。停車場臨時停放20分鐘以內免費,超出20分鐘后按首小時5元計費,不足1小時按1小時收費。不過,安達停車場近期為吸引客流,臨時調整了停車價格,10月底前每小時收費均為3元,39元封頂。而新僑都酒店因為屬于配套建設,那里的停車場為滿足酒店需求,對外收費為10元/小時,高于周邊所有停車場收費。

對比我市咪表停車位的價格,安達停車場近期每小時的計費與咪表一樣,均為3元/小時。記者走訪附近的三角塘停車場、地王廣場等停車場時發現,大多數停車場的收費與咪表停車位差不多,全天最高收費控制在20元左右。

記者實地體驗多個機械式立體停車場發現,停車難度較大是一個不容忽視的問題。在新僑都酒店停車場,由于車位較窄,倒車入庫時極易磕碰到輪胎,而車輛停好后,兩側僅有一二十公分的空隙,對于SUV等較為大型的車輛而言,停車更為不便。“一般首選地面車位和地下車庫,沒地方停了才考慮機械式立體停車場。”車主葉先生認為,在機械式立體停車場取車不太方便。

在取車時間上,停放在首層的車可直接取出,在2—5層的車輛取車時間在1—3分鐘不等。如果在高峰期排隊取車的話,取車時間還會有一定的延長。

此外,安全問題也是市民考慮的因素之一。“畢竟是機械,指不定什么時候就出問題,如果只是暫時的‘卡殼’,無非是取車時間變長,但如果出現運行故障,甚至可能損壞車輛。”車主王興國告訴記者,他不太放心把車停在機械式立體停車場。

經營現狀

回報周期長 運營成本高

車主接受程度低,是機械式立體停車場發展所面臨的其中一個困境。同時,回報周期長、運營成本高、缺少相關政策支持等因素,也在制約機械式立體停車場的發展。

記者從建設方江門市濱江建設投資有限公司了解到,安達停車場項目總投資約1500萬元,投入運營半年以來,停車場日均進場約200余輛次,進場停放次數累積達到40000多輛次,但車位空置率依舊較高,日均進場車輛較少,與地王廣場周邊旺盛的停車需求相悖。同時,每月的停車費收入約5萬元,僅能滿足人工成本、水電費等開支。隨著機械設備日后保養維修開支的增加,項目運營將會更加困難,所以無法預計項目投資成本的實際回收期。

此外,去年被拆除的新會金田酒店機械式立體停車場,也能說明一些問題。該停車場可以說是我市最早的一個機械式立體停車場,建于2006年。新會金田酒店管理人員告訴記者,拆除該停車場主要有兩個原因,其一就是使用時間長,機器損耗嚴重,存在安全隱患;其二是該停車場使用的機械都是十年前的產品,不適合如今的需求。此外,設備的維護保養、電費、操作人員的培訓管理費用等都是較大的開支。

市人大代表梁漢文關注停車場建設十多年。他認為,企業家投資建設停車場肯定希望有一定的收益。“然而,許多市民目前都不太接受付費停車,對機械式立體停車場也是如此。此外,路內停車等現象也一定程度上影響停車場的運營。”

記者還了解到,由于立體停車場的建設所需投入資金較多,完成規劃、建設等工序耗時較長,投資回收周期長等原因,蓬江區原計劃建設的天龍三街立體停車場項目因土地問題以及資本無法保值問題,最后終止項目的推進。

代表建議

扶持優惠政策應更細化更有針對性

“機械式立體停車庫的占地面積約為傳統平面停車場的1/2.5至1/2,但空間利用率比建筑自走式停車庫提高75%以上。”市人大代表、金華商業中心物業管理有限公司負責人吳志鴻就建議,加快推進立體智能停車庫建設,運用科技及智慧進行城市管理及建設。

我市對相關工作如何推進?今年6月,市住建局在《關于江門市第十五屆人大五次會議第5136號建議答復的函》(以下簡稱《答復函》)中表示,為進一步促進停車場建設,優化停車秩序管理,目前,規范道路停車管理已列入2019年城市品質提升工作任務清單,今年我市將逐步取消主次干道路內停車泊位,回歸道路行人行車的功能,并進一步挖掘內街小巷停車資源。

同時,《答復函》也明確提出,我市接下來將進一步推動立體公共停車場的建設,其中還提到將推動育德社區停車場等立體停車設施的建設。育德社區立體停車場計劃今年底完成項目建設。同時,相關部門擬在市人民醫院試點,通過PPP方式新建一個面積為1500平方米的智能化立體停車場,智能停車配備約200個停車位,改善醫院停車難問題。

此外,市自然資源局相關負責人也告訴記者,我市停車場用地貫徹落實2018年廣東省自然資源廳印發的《完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》。其中就提到,支持運用節地技術和節地模式建設停車場,允許既有住宅小區增加停車設施建筑面積、安裝可拆卸機械式立體停車設備,可不增收地價。在既有住宅小區內建設機械式立體停車設備的,免予辦理用地審批手續。單獨新建的停車場在不改變用地性質、不減少停車位的前提下,允許配建不超過20%的附屬商業建筑面積。

梁漢文建議,扶持優惠政策要更細化、更有針對性,要制定合理的財稅優惠政策,吸引民間資本參與公共停車場建設和管理;政府應統籌制定合理的優惠政策,比如一定期限的免征或減征營業稅等財稅優惠,給予電力、自來水、消防、通訊、排水等配套工程減收的優惠,放寬租賃經營期限等。同時,加強車輛的管理,引導推動停車市場發展。

小提醒

根據車型尋找合適停車位

使用機械停車位時要注意哪些問題?通過在多個停車場的停車體驗,記者找到了一些小竅門。

首先,要注意停車位上方掛的停車規格指示牌。停車前,了解指示牌上的車長、車寬、車高、車輛限重等數據,根據車型尋找合適的停車位。目前,所有的機械式立體停車場均在顯著位置標有相關指示牌。找到合適的車位后,即可正常倒車入庫。此外,有些停車位上有斜板,存在一定坡度,在倒車時要輕踩油門,慢慢把車往后倒,而且必須要停到位。

把車停好后,記得要將后視鏡收好,預防車輛在升降過程中產生不必要的磕碰。在取車時,以安達停車場為例,只需刷卡,或根據相應的車位號電腦會自動對號,把車調出來。

停車場相關機械運行期間,切勿進入停車區域。為了防止機械設備運行時有人誤入車位發生危險,車位的出入口處都裝有紅外線保護系統,一旦有人踏入車位,系統會發出警報并停止運行。此外,車位前的控制系統都有一個急停開關,運行中遇到緊急事故可按下開關。

如果現場有工作人員指導的話,可以聽從工作人員的指揮,以便更順利地停車。

記者手記

積極引導機械式立體停車場健康發展

隨著經濟社會的快速發展,人民生活水平的不斷提高,小車也越來越多,“停車難”成為市民生活中的一大問題,也成為了城市道路發展的“阿喀琉斯之踵”。當如何優化土地利用率、節約城市發展空間成為城市發展的命題,機械式立體停車場走進人們的視野。

然而,在包括我市在內的國內許多城市,機械式立體停車場的發展遇到不少阻礙。記者認為,對于機械式立體停車場,我們有必要實施積極引導,推動機械式立體停車場健康發展。

一是加強規劃引領。在落實停車場規劃建設政策時,要引入立體智慧化理念,合理規劃地面適合條件停車設施,促進城市建設用地復合利用。

二是完善管理體制。機械式立體停車場的建設,牽涉部門眾多,應形成一家牽頭、多家協作的配合機制,科學合理地布局建造,同時優化建設審批流程,增加停車場配套服務的經費投入。

三是可以在土地出讓金、稅收、租期等方面出臺優惠政策,引導停車市場健康發展。

四是通過宣傳教育,把立體停車的理念注入市民心中,培育安全停車、合規停車的思想觀念。

五是建立公平合理、有序競爭的立體停車收費市場環境。在一些發達國家,停車價格由市場決定,每當車子停滿,車位稀缺時,停車費就提高。節約土地的機械式立體停車場是大勢所趨,如何引導更多社會資本進入這一領域,并實現機械式立體停車場健康發展,考驗著我們的智慧。(易航)

(責任編輯:寧園)

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